Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) предлагает распространить механизм "второй лишний" на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП). Это означает, что при закупках лекарств из этого списка приоритет будет отдаваться препаратам, произведенным по полному циклу на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Суть механизма "второй лишний"
Механизм "второй лишний" предполагает, что если на торги будет выставлена хотя бы одна заявка с препаратом, полностью произведенным в России или ЕАЭС, то остальные препараты будут приравниваться к иностранным и отклоняться. Таким образом, отечественные производители получат преимущество при закупках лекарств.
Позиция Минпромторга
Минпромторг считает, что распространение механизма "второй лишний" на ЖНВЛП позволит:
- Сохранить поддержку отечественных производителей лекарств;
- Стимулировать разработку новых лекарственных препаратов в России и ЕАЭС;
- Уменьшить зависимость от импортных лекарств.
Риски и опасения
Пациентские организации и производители лекарств выражают опасения по поводу запуска механизма "второй лишний" в редакции, предложенной Минфином. Они считают, что это может привести к:
- Монополизации рынка определенными производителями;
- Дефициту и удорожанию лекарств;
- Снижению качества лекарств из-за отсутствия конкуренции.
Дальнейшие шаги
Минпромторг предлагает распространить действие механизма "второй лишний" на перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) только после внедрения системы прослеживаемости фармацевтических субстанций. Эта система позволит подтвердить российское происхождение субстанций и предотвратить злоупотребления.
В настоящее время проект постановления правительства, устанавливающего порядок применения механизма "второй лишний", находится на обсуждении в рамках межведомственного взаимодействия. Минпромторг пригласил профильные ассоциации к обсуждению проекта.
